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La 5 e branche de la Sécu? Le gouvernement veut anticiper l’explosion du nombre de seniors et financer les solutions à leur perte d’autonomie en créant une branche dépendance de la Sécurité sociale. Par Timour Aggiouri

C’EST QUOI ?

Qu’est-ce que la dépendance ?

f La dépendance est définie comme l’état de la personne qui,malgré les soins qu’elle est susceptible de recevoir, a besoin d’être aidée pour l’accomplissement des actes essentiels de la vie ou qui requiert une surveillance régulière, selon l’article 2 d’une loi du 24 janvier 1997, abrogée depuis. Cela ne signifie pas nécessairement le placement d’une personne âgée en Ehpad, car des solutions sont également possibles pour assurer sonmaintien à domicile. Comment financer la dépendance ? f Le texte discuté à l’Assemblée nationale prévoit de réaffecter 0,15 point de contribution sociale généralisée (CSG) en faveur de la dépendance. Ces recettes doivent fournir 2,3milliards d’euros. Trouver une solution pour financer la perte d’autonomie des personnes âgées ne date pas d’hier. Nicolas Sarkozy, en 2007, avait promis des moyens pour «garantir à tous les Français qu’ils pourront rester à domicile s’ils le souhaitent» . Et en 2012, François Hollande voulait mettre en œuvre «une réforme de la dépendance permettant

Aide ménagère, kiné, infirmière libérale pour les soins… il existe des solutions avant l’Ehpad.

4millions C’est le nombre de seniors en perte d’autonomie estimé pour 2050 , soit presque deux fois plus qu’aujourd’hui (Insee, juillet 2019). Pourquoi créer une branche dépendance? f Pour financer la perte d’autonomie des personnes âgées, le gouvernement veut créer une cinquième branche de la Sécurité sociale. Contrairement à une idée reçue, la Sécurité sociale ne se confond pas avec l’Assurance-maladie, dont cette dernière n’est qu’une des composantes. En effet, la Sécu prend en charge quatre grands types de risques: f la maladie, la maternité, l’invalidité et le décès; f les accidents du travail et les maladies professionnelles; f la vieillesse et le veuvage; f la famille. Le risque dépendance, qui s’ajoutera à ces quatre risques, est destiné à tenir compte du vieillissement de la population en prévoyant des financements spécifiques. Cette branche dépendance sera intégrée au projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2021, qui doit être adopté à la fin de l’année.

de mieux accompagner la perte d’autonomie» .

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DOSSIER FAMILIAL 13